An Anachronist’s Life

与29届奥运会同时开幕的，还有格鲁吉亚和俄罗斯关于南奥赛梯政治前途的战争。今天，俄总统会晤国防部长和参谋长之后，决定暂停“迫使格鲁吉亚当局实现和平”的军事行动。至此，这场由格鲁吉亚发起的短暂战争从军事意义上来说，已经结束。

据报导，俄罗斯外长Sergei Lavrov 在和美国国务卿Rice的电话中说，“（格鲁吉亚总统）Saakashvili必须下台。”就此，美国驻联合国大使Zalmay Khalilzad直接了当地问，“俄罗斯是否寻求政权更替（regime change）？”俄罗斯大使辛辣地回答，“政权更替纯粹是个美国发明！”。

我本来想自己编辑一篇对这场战争的描述，但是偶尔发现在苏格兰人网站上的一份Georgia Q&A，写得很好，翻译附后。因为现在格鲁吉亚和俄罗斯双方都在指责对方种族清洗，我无法判断是否真实。而在一份指责俄罗斯种族清洗的新闻报导中，仅指俄罗斯强行遣返所有在俄罗斯工作的格鲁吉亚人，种族清洗或者并非种族屠杀。

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谁该受到指责？

格鲁吉亚发起了战争。在和南奥塞梯军队交火数日之后，周四，格鲁吉亚军队越过边界进入这块飞地，并占领了首都茨欣瓦利。此后，联合国安理会未能就要求格鲁吉亚撤军的决议达成一致，俄罗斯派遣坦克进入南奥塞梯。

俄罗斯的干预合理吗？

国际法律似乎并不这么认为。南奥塞梯是格鲁吉亚的主权领土，因此，邻国无权进驻部队。俄罗斯可以振振有词地辩称，因为它已与格鲁吉亚达成协议，从1992年始在该飞地部署维和人员，它有权加强这些士兵。但空袭，海军封锁和攻击格鲁吉亚本身超出协议内容。

 南奥塞梯为什么要求独立呢？

让我们回到1991年，当苏联解体时，格鲁吉亚，做为一个前苏联加盟共和国，成为独立国家。但南奥塞梯，以及另一块飞地阿布哈兹的领导人，要求加入俄罗斯。他们发起了一场战争，从而控制自己的飞地。同时，对阿布哈兹25.0万格鲁吉亚人进行了种族清洗，同样的一个小数目的清洗也发生在南奥塞梯。

如何通过外交途径解决呢？

格鲁吉亚提供两个飞地自治，但他们都坚持独立，和谈因此陷于停摆。格鲁吉亚称俄以维和行动作为挡箭牌，保护这两块飞地。

飞地是否有权利分割出去？

这是国际法律的蹊跷之处，国际社会并未达成一致，一个地区是否有自决权。联合国宪章说，每个国家的在其领土上享有主权，并强制执行它的法律。俄罗斯使用这个论点，以证明其有权粉碎车臣人争取独立的战争。格鲁吉亚说，它具有同样的权利，以控制南奥塞梯。

国际法怎么说？

在实践中，各国自行决定“承认”在他国之内的飞地的独立：2月，欧盟和美国就是如此，他们承认科索沃从塞尔维亚独立。在阿布哈兹和南奥塞梯问题上，俄罗斯同样如此。然而，这是一个灰色区域，因为上面三个地区都没有得到联合国承认，大体上塞尔维亚和格鲁吉亚仍享有主权。

没有例外吗？

法律上，一个国家不可以侵略他国，除非它获得联合国批准或面临迫在眉睫的攻击。入侵伊拉克没有得到联合国的授权；但华盛顿和伦敦认为，他们的理由是萨达姆准备使用大规模杀伤性武器。北约在科索沃的干预，也没有得到联合国的授权；他们认为人道主义关切，超过了国际法的规定。俄罗斯使用这个论点的理由干预格鲁吉亚的事态。

为什么美国和俄罗斯对这些偏远的飞地如此感兴趣？

油气管道政治。格鲁吉亚拥有一条输油管道和一条将建成的天然气管道，连接西方和中亚，后者拥有世界的第二大石油储备。如果有油气管道，西方容易得到这些资源；如果没有，俄罗斯控制这些资源。格鲁吉亚的总统，米哈伊尔萨卡什维利，是亲西方的；而一个亲莫斯科的总统会中断这些管道。

国际社会可以做什么呢？

不多。权力在联合国常任理事国组成的安理会。当他们意见一致时，和平协议得到执行。在格鲁吉亚问题上，安理会是分裂的，中国和俄罗斯为一方，而英国，法国和美国为另一方。每个常任理事国可以否决安理会的决定，如此俄罗斯可以阻止任何谴责冲突的决议。